|
|
|
Kanun Numarası : 2872
Kabul Tarihi : 9/8/1983
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 11/8/1983 Sayı: 18132
|
|
|
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Tanımlar ve İlkeler
Amaç:
Madde 1 - Bu Kanunun amacı, bütün vatandaşların ortak varlığı olan çevrenin korunması,
iyileştirilmesi; kırsal ve kentsel alanda arazinin ve doğal kaynakların en uygun
şekilde kullanılması ve korunması; su, toprak ve hava kirlenmesinin önlenmesi; ülkenin
bitki ve hayvan varlığı ile doğal ve tarihsel zenginliklerinin korunarak, bugünkü
ve gelecek kuşakların sağlık, uygarlık ve yaşam düzeyinin geliştirilmesi ve güvence
altına alınması için yapılacak düzenlemeleri ve alınacak önlemleri, ekonomik ve
sosyal kalkınma hedefleriyle uyumlu olarak belirli hukuki ve teknik esaslara göre
düzenlemektir.
Tanımlar:
Madde 2 - Bu Kanunda geçen;
a) 'Çevre Korunması' terimi; ekolojik dengenin korunması, havada, suda,toprakta
kirlilik ve bozulmaların önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılan çalışmaların
bütününü,
b) 'Ekolojik Denge' terimi; insan ve diğer canlıların varlık ve gelişmelerini sürdürebilmeleri
için gerekli olan şartların bütününü,
c) 'Çevre Kirliliği' terimi; insanların her türlü faaliyetleri sonucu, havada, suda
ve toprakta meydana gelen olumsuz gelişmelerle ekolojik dengenin bozulması ve aynı
faaliyetler sonucu ortaya çıkan koku, gürültü ve atıkların çevrede meydana getirdiği
arzu edilmeyen sonuçları,
d) 'Kirleten' terimi;fiilleri sonucu doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine
sebep olan gerçek ve tüzelkişileri,
e) 'Atık' terimi; herhangi bir faaliyet sonucunda çevreye atılan veya bırakılan
zararlı maddeleri,
f) 'Alıcı Ortam' terimi; atıkların bırakıldığı yakın veya uzak çevreyi,
İfade eder.
İlkeler:
Madde 3 - Çevre korunmasına ve çevre kirliliğinin önlenmesine ilişkin genel ilkeler
şunlardır:
a) Çevrenin korunması ve çevre kirliliğinin önlenmesi gerçek ve tüzelkişilerle vatandaşların
görevi olup, bunlar bu konuda alınacak tedbirlere ve belirlenen esaslara uymakla
yükümlüdürler.
b) Çevre korunmasına ve kirliliğine ilişkin karar ve önlemlerin alınması ve uygulanmasında;
insan ve diğer canlı varlıkların sağlığının korunması, alınacak önlemlerin kalkınma
çabalarına olumlu ve olumsuz etkileri ile fayda ve maliyetleri dikkate alınarak
kısa ve uzun vadeli değerlendirmelerin yapılması esastır.
c) Arazi ve kaynak kullanım kararlarını veren ve proje değerlendirmesi yapan yetkili
kuruluşlar, kalkınma çabalarını olumsuz yönde etkilememeyi dikkate alarak çevrenin
korunması ve kirlenmemesi hedefini gözetirler.
d) Ekonomik faaliyetlerde ve üretim metodlarının tayininde çevre sorunlarının önlenmesi
ve sınırlandırılması amacıyla en elverişli teknoloji ve yöntemler seçilir ve uygulanır.
e) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/1. md.) Kirlenmenin önlenmesi, sınırlandırılması ve
mücadele için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması esastır. Kirletenin
kirlenmeyi durdurmak, gidermek ve azaltmak için gerekli önlemleri almaması veya
bu önlemlerin yetkili makamlarca doğrudan alınması nedeniyle kamu kurum ve kuruluşlarınca
yapılan gerekli harcamalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerine göre kirletenden tahsil edilir.
Ancak kirletenler, kirlenmenin önlenmesi ve sınırlanması için yapılan giderleri
ödeme yükümlülüğünden söz konusu kirlenmeyi önlemek için gerekli her türlü tedbiri
aldıklarını ispat etmek kaydıyla kurtulabilirler.
f) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/1. md.) İnilebilecek en düşük kirlenme seviyesi esas
alınarak, bu seviyenin üstünde meydana gelebilecek kirlenmeler için bu Kanunun 18
inci maddesinin (1) bendinde belirlenen ücretler ayrıca alınır.
g) Çevrenin korunması ve kirlenmenin önlenmesi konusunda alınacak tedbirlerin bir
bütünlük içinde tespiti ve uygulanması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM
Merkezi ve Mahalli İdari Bölümleri ve Görevleri
Merkez Çevre Kurulu:
Madde 4 - (Mülga: 9/8/1991 - KHK - 443/43 md.)
İl Çevre Kurulu:
Madde 5 - (Mülga: 13/3/1990 - KHK - 409/12 md.)
Madde 6 - 7 - (Mülga: 8/6/1984 - KHK 222/30 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çevre Korunmasına İlişkin Önlemler ve Yasaklar
Kirletme Yasağı:
Madde 8 - Her türlü atık ve artığı, çevreye zarar verecek şekilde, ilgili yönetmeliklerde
belirlenen standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve dolaylı biçimde
alıcı ortama vermek, depolamak, taşımak, uzaklaştırmak ve benzeri faaliyetlerde
bulunmak yasaktır.
Kirlenme ihtimalinin bulunduğu durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin
meydana geldiği hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini
gidermek veya azaltmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
Çevre Korunması:
Madde 9 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/4.md.)
Kırsal ve kentsel alanda arazi kullanım kararına uygun olarak tespit edilen koruma
alanları ve bu alanlarda uygulanacak koruma ve kullanım esasları yönetmelikle belirlenir.
Tespit edilen bu esaslar çevresinde aşırı ve yanlış kullanım, her türlü çöp ve atıkların
yurt dışından getirilmesi nedeniyle ülkenin temel ekolojik sistemlerinin dengesinin
bozulması, hayvan ve bitki türlerinin nesillerinin tehlikeye düşürülmesi, doğal
zenginliklerin bütünlüklerinin tahribi yasaktır.
Bakanlar Kurulu, ülke ve dünya ölçeğinde ekolojik önemi olan çevre kirlenmeleri
ve bozulmalarına duyarlı alanları, tabii güzelliklerin ileriki nesillere ulaşmasını
emniyet altına almak üzere gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla, 'Özel
Çevre Koruma Bölgesi' olarak tespit ve ilan etmeye, bu alanlarda uygulanacak koruma
ve kullanma esasları ile plan ve projelerin hangi Bakanlıkça hazırlanıp yürütüleceğini
belirlemeye yetkilidir.
Yukarıdaki fıkraya göre uygulamanın gerçekleştirilebilmesi amacıyla, ilgili Bakanlıkça
27.9.1984 gün ve 3046 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi
hükümlerine göre geçici teşkilat kurulabilir. Bu belgelere ilişkin plan ve projelerin
hazırlanmasında, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi hükümleri
uygulanmaz.
Çevresel Etki Değerlendirilmesi:
Madde 10 - Gerçekleştirmeyi planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına
yol açabilecek kurum kuruluş ve işletmeler bir 'Çevresel Etki Değerlendirme Raporu
hazırlarlar. Bu raporda çevreye yapılabilecek tüm etkiler göz önünde bulundurularak
çevre kirlenmesine sebep olabilecek atık ve artıkların ne şekilde zararsız hale
getirilebileceği ve bu hususta alınacak önlemler belirtilir.
'Çevresel Etki Değerlendirme Raporu' nun hangi tip projelerde isteneceği, ihtiva
edeceği hususlar ve hangi makamca onaylanacağına dair esaslar yönetmelikle belirlenir.
İşletme İzni ve Haber Verme Yükümlülüğü:
Madde 11 - Gerçekleştirilmesi planlanan kurum, kuruluş ve işletmeler mevzuatta öngörülen
arıtma tesis veya sistemlerini müstakil veya ortak olarak kurmakla yükümlüdürler.
Arıtma tesis veya sistemleri kurulup işletmeye hazır hale getirilmedikçe, kurum,
kuruluş ve işletmelere işletme ve kullanım izni verilmez.
İşletme izni alarak faaliyete geçen herhangi bir kurum, kuruluş ve işletme, faaliyetlerinde
değişiklikler yapmayı ve tesisini büyütmeyi planladığında girişimlerini önceden
mahallin en büyük mülki amirine haber vermekle yükümlüdür.Mülki amir durumu derhal
Başbakanlık Çevre Müsteşarlığına ve ilgili bakanlığa bildirir.
Her türlü atık ve artıkların arıtılması, uzaklaştırılması veya zararsız hale getirilmesi
ile yükümlü kuruluşlar da bu işlemlerin yerine getirilmesinde çevreye zarar vermeyecek
önlemleri alırlar.
Atık ve artıkların doğrudan veya dolaylı şekilde alıcı ortama verilmesinde uygulanması
gereken teknik usuller alıcı ortamın özelliği ve o ortamdan yararlanma imkanları
göz önünde tutularak yönetmelikle belirlenir.
Denetim:
Madde 12 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/5.md.)
Atık, artık ve yakıtların arıtırılması, uzaklaştırılması, zararsız hale getirilmesi
ve ithali ile ilgili denetimler Çevre Genel Müdürlüğünce yapılır. Denetimlerin nasıl
yapılacağı, denetleme elemanlarının nitelikleri, yönetmelikle belirlenir.
Kuruluş ve işletmeler faaliyetlerinin denetlenmesi için kullandıkları yakıtın ve
çıkardıkları atık ve artıkların özellik ve miktarına ilişkin bilgileri sürekli ve
düzenli olarak belirlemek, bu hususu belgelemekle ve bunları Çevre Genel Müdürlüğüne
bildirmekle yükümlüdürler.
Zararlı Kimyasal Maddeler:
Madde 13 - Havada, suda veya toprakta kalıcı özellik gösteren ve ekolojik dengeyi
bozan kimyasal maddelerin üretim, ithal, taşıma, depolama ve kullanımında çevre
korunması esasları dikkate alınır. Bu tür maddelerin üretim, ithal, taşıma, depolama
ve kullanımına ilişkin sınırlamalar yönetmelikle belirlenir.
Gürültü:
Madde 14 - Kişilerin huzur ve sükununu,beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde yönetmelikle
belirlenen standartlar üzerinde gürültü çıkarılması yasaktır.
Fabrika, atölye, işyeri, eğlence yeri, hizmet binaları, konutlar ve ulaşım araçlarında
gürültünün asgariye indirilmesi için gerekli önlemler alınır.
Faaliyetlerin Durdurulması:
Madde 15 - Bu Kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket eden veya kanunla belirtilen
yükümlülükleri yerine getirmeyen kurum, kuruluş ve işletmelere mahallin en büyük
mülki amiri, bu yasaklara aykırı faaliyeti düzeltmek ve kanunda belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmek üzere esasları yönetmelikle belirlenen yeteri kadar bir süre verir.
Bu süre içinde yasaklara aykırı hareket ve yükümlülüğü yerine getirmemekten dolayı
ayrıca ceza verilmez.
Bu süre sonunda bunları yapmayan kurum, kuruluş veya işletmelerin faaliyeti, yasağın
veya yerine getirilmeyen yükümlülüğün çeşit ve niteliğine göre kısmen veya tamamen,
süreli veya süresiz olarak durdurulur.
Tehlikeli Hallerde Faaliyetin Durdurulması:
Madde 16 - Çevre kirliliğinin toplum sağlığı yönünden tehlike yarattığı hallerde
Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı kendiliğinden veya Başbakanlık Çevre Müsteşarlığının
talebi üzerine, bu kirlenmeye yol açan faaliyetlerin geçici bir süre için kısmen
veya tamamen durdurulmasına karar verir ve kararın uygulanmasını mahallin en büyük
mülki amirinden ister.
Söz konusu faaliyetler bu gibi hallerde, mahallin en büyük mülki amirinin, vereceği
kararla da durdurulabilir. Bu karar derhal Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı ile
Başbakanlık Çevre Müsteşarlığına bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çevre Kirliliğini Önleme Fonu
Fonun Kurulması ve Fondan Yararlanma:
Madde 17 - Çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için 'Çevre
Kirliliğini Önleme Fonu' kurulmuştur.
Çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için gerekli harcamaların
% 45'ine kadarı, en çok yirmi yıl vadeli kredilerle Çevre Kirliliğini Önleme Fonundan
desteklenir.
Fonun Gelirleri
Madde 18 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/6.md.)
Çevre Kirliliğini Önleme Fonunun gelirleri;
a) Motorlu taşıt araçlarının her fenni muayenesi sırasında fenni muayene ücretinin
beşte biri oranında, bir defaya mahsus olmak üzere motorlu taşıt alım vergisi tutarının
dörtte biri oranında ayrıca tahsil edilen bedellerden,
b) Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre gemi siciline tescil edilen ve 18 (dahil)
gros tonun üzerinde olan her türlü deniz aracından gros ton başına her yıl alınacak
yüz liradan, (yüzelli lira),(1)
c) Hava taşıt araçlarından yurt içi taşımaları için ayrıca alınacak yolcu başına
bilet bedelinin binde beşinden ve taşınan yük için ton başına yılda alınacak beşyüz
liradan (yediyüzelli lira),(1)
d) Çevre Genel Müdürlüğünün bütçesine bu amaçla her yıl konan ödeneklerden,
e) Fon'dan verilecek kredilerin faizleri ile banka faizlerinden,
f) Bağış ve yardımlardan,
g) Bu Kanunla alınması hükme bağlanan iştirak payları, tazminat ve diğer gelirlerden,
h) Fon'a ait tesis ve işletmelerce üretilen araç ve gerecin satışından elde edilen
gelirlerden,
ı) Merkez çevre kurulunca, çevre kirliliğine yol açtığı belirlenen işletmelerden,
aşağıdaki tarifeye göre alınacak iştirak paylarından,
Çevre kirliliğine Alınacak aylık iştirak payı tutarı
Yol açan işletmeler I. Derece II. Derece III. Derece
----------------------------- --------------- --------------- --------------
1. Grup 600 000 TL. 400 000 TL. 200 000 TL.
2. Grup 400 000 TL. 200 000 TL. 100 000 TL.
3. Grup 200 000 TL. 100 000 TL. 50 000 TL.
4. Grup 100 000 TL. 50 000 TL. 25 000 TL.
5. Grup 50 000 TL. 25 000 TL. 12 500 TL.
j) Bu Kanuna göre verilecek para cezalarından,
Oluşur.
Bakanlar Kurulu bu tarifede yer alan aylık iştirak payları tutarlarını her grup
ve/veya her derece itibariyle ayrı ayrı veya topluca 10 katına kadar artırmaya veya
Kanunda yazılı miktarlara kadar indirmeye, ayrıca bu maddenin (1) bendi dışındaki
maktu ve nispi hadleri ayrı ayrı veya topluca sıfır (0)'a kadar indirmeye veya %
50'sine kadar artırmaya yetkilidir.
Fonun gelirleri bir Devlet bankasında açılacak hesapta toplanır.
Bu maddenin (a), (b), (c) bentleri gereğince toplanan paraların ilgililerce en geç
ertesi ayın onbeşine kadar Fonun Devlet Bankasındaki hesabına yatırılması zorunludur.
Tahsil edilen gelirleri ve ödenecek iştirak paylarını zamanında yatırmayanlar hakkında
Fon idaresi, 6183 sayılı Amme ---------------------
(1) Bu bentlere Kanunla getirilmiş olan miktarlar aynen bırakılmış; 8/1/1992 tarih
ve 92/2628 sayılı Kararname ile tespit edilen miktarlar ise metne parantez içinde
siyah puntolar ile işlenmiştir.
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanarak gelirlerinin
tahsil edilmesi için Fon mükellefinin bağlı olduğu vergi dairesinden talepte bulunur.
Vergi dairesinde mükellefiyeti olmayanların fona ödemeleri gereken meblağın hangi
dairece tahsil edileceğine Maliye ve Gümrük Bakanlığı karar verir.
Vergi Dairesi, tahsil ettiği Fona ait meblağı Maliye ve Gümrük Bakanlığının belirleyeceği
esaslara göre Fon'un Devlet Bankasındaki hesabına aktarır.
Bu maddenin (1) bendi gereğince alınacak iştirak payları büyükşehir belediye hudutları
içinde büyükşehir belediyeleri tarafından makbuz karşılığı tahsil edilerek mahallin
en büyük mal memurluğuna yatırılır. Diğer yerlerde bu iştirak paylarını almaya mahallin
en büyük mülki amiri yetkilidir. Bu iştirak payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre mal memurluğunca tahsil edilir.
Mahallin en büyük mülki amiri veya büyükşehir belediye başkanlıklarınca tahsil edilen
iştirak paylarının % 30'u tahsil ile ilgili işlemler ve bölgenin çevre kirliliğini
önleme projelerinde kullanılmak üzere tahsilatın yapıldığı yer il özel idaresi veya
tahsil eden büyükşehir belediyesine, % 70'i ise iştirak paylarının toplandığı ayı
takip eden ayın onbeşine kadar Çevre Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılır.
Zamanında bu işlemi yerine getirmeyen ilgili kuruluşlar fon için toplanan meblağı
% 10 fazlasıyla öderler. Gecikmeye sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
Fon İdaresi ile bu idarenin emrinde kurulan Fon; kurumlar vergisinden, yapılacak
bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve intikal vergisinden, yapacakları her türlü
muameleler dolayısıyla damga vergisinden, açtıkları krediler dolayısıyla lehte tahakkuk
edecek faizler banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaftır.
Fonun Kullanılması:
Madde 19 - Çevre Kirliliğini önleme Fonu Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı aracılığı
ile kullanılır. Fonun ita amiri Çevre Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanıdır.
Bu Fondan yapılacak harcamalar 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve 2490 sayılı
Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir.
Fonun gelir ve giderlerine ilişkin belgeler bütçe yılının hitamından itibaren üç
ay içinde denetlemek üzere Sayıştay Başkanlığına verilir.
Fon ancak aşağıdaki maksatlar için kullanılır.
a) Çevre kirliliğini önleyici araştırma faaliyetleri,
b) Çevrenin temizlenmesi,
c) Çevre kirliliğini önleyici eğitim faaliyetleri,
d) Personel yetiştirilmesi,
e) Teknoloji ve proje satın alınması,
f) Proje yarışmaları düzenlenmesi,
g) Arıtma tesisi yapacak olan gerçek ve tüzelkişilere kredi yardımı,
h) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/7.md.) Çevre kirliliğini önleyici ve çevreyi iyileştirici
faaliyetlerde kullanılacak olan her türlü araç gereç alımı,bu araçların bakımı,
onarımı ile bu tür araç gerecin yapımı için kurulacak tesis ve işletmeler,
ı) Ağaçlandırma,
j) Hayvan ve bitki nesillerinin ıslahı için yapılacak çalışmalar.
Fonun gelirlerinin tahsili, tespit edilecek Devlet bankasına yatırılması, kullanımı
ile ilgili hususlar ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak yönetmelikle
belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Cezai hükümler
İdari Nitelikteki Cezalar:
Madde 20 - Gerçek kişilerden bu Kanunun;
a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/2 md.) 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yasağa
uymayanlara 100 bin lira; aynı maddenin ikinci fıkrasındaki yükümlülüğü, yetkili
mercilerce usulüne göre yapılan bildirime rağmen yerine getirmeyenlere 500 bin lira,
b) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/2 md.) Yönetmelikte gösterilen koruma ve kullanım esaslarına
aykırı davranmak suretiyle 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki yasaklara uymayanlara
100 bin lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/2 md.) Yönetmelikle belirtilen sınırlamalara uymamak
suretiyle 13 üncü maddesine aykırı davranışta bulunanlara 1 milyon lira,
d) (Değişik: 4/6/1936 - 3301/2 md.) 14 üncü maddesine aykırı davranışta bulunan
ve önlemleri almayanlara 50 bin lira,
Para cezası verilir.
Yukarıdaki fiiller kuruluş ve işletmeler tarafından işlendiği takdirde; bu maddede
belirtilen cezalar kuruluş ve işletmelere üç katı olarak, 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun 182 nci maddesi gereğince bilanço esasına göre defter tutması gereken
kuruluş ve işletmelere ise bu cezalar beş katı olarak verilir.
Kuruluş ve İşletmelere Verilecek İdari Nitelikte Cezalar:
Madde 21 - Bu Kanunun;
a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3 md.) 11 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yükümlülüğü
yerine getirmeyen kuruluş ve işletmelere 1 milyon lira, aynı maddenin üçüncü fıkrasındaki
önlemleri almayan kuruluş ve işletmelere 500 bin lira,
b) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3 md.) 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
haber verme yükümlülüğünü yerine getirmeyen kuruluş ve işletmelere 300 bin lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3 md.) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen
yükümlülüklere uymayan kuruluş ve işletmelere 500 bin lira,
Para cezası verilir.
Bu fiilleri işleyen kuruluş ve işletmeler, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 182 nci
maddesi gereğince bilanço esasına göre defter tutması gereken mükelleflerden ise
bu maddede belirtilen cezalar üç katı olarak verilir.
Gemiler İçin Verilecek Cezalar:
Madde 22 - Bütün sahillerimizde, karasularımız ile iç sularımız olan Marmara Denizi,
İstanbul ve Çanakkale boğazlarında, liman ve körfezlerimiz, tabii ve suni göllerimiz
ile akarsularımızda bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki kirletme yasağına
uymayan gemiler ile deniz vasıtalarına;
a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/4 md.) Balast tahliyesi yapan tankerlerden,1000 (dahil)
gros tona kadar olanlara 5 milyon lira, 1 000 ila 5 000 (dahil) gros ton arasındakilere,
10 milyon lira, 8 000 gros tondan fazla olanlara 50 milyon lira,
b) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/4 md.) Tankerler dahil diğer gemilerden, her türlü
atık ve artık döken, sintine tahliyesi yapanlara 18 (dahil) ila 1000 (dahil) gros
ton arasındakilere, 5 milyon lira, 1 000 gros tondan fazla olanlara 10 milyon lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3013/4 md.) 18 (hariç) gros tona kadar olan gemilere ve
gemi tarihine uymayan denizi kirleten veya sintine basan (iki zamanlı kıçtan takmalı
ve benzine yağ karıştırarak çalışan motorlu teknelerin eksoz kirletmeleri hariç)
deniz vasıtalarına 300 bin lira,
Para cezası verilir.
Fiillerin Tekrarı:
Madde 23 - Bu Kanunun 20,21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen fiillerin tekrarı
halinde para cezaları bir katı artırılarak verilir.
İdari Cezalarda Yetki:
Madde 24 - (Değişik: 4/6/1986 - 3301/5 md.)
Yukarıdaki maddelerde gösterilen cezalar doğrudan doğruya mahallin en büyük mülki
amiri tarafından verilir. Bu cezalar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre mal memurluğunca tahsil edilir. Ancak 22 nci maddede
gösterilen cezalar:
a) Büyükşehir Belediye hudutları içinde kalan sahillerimiz, boğazlarımız ile liman
ve körfezlerimizde; göl ve akarsularımızda cezalar Büyükşehir Belediye Başkanlıkları
tarafından verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen ve bu hususta teminat ve kefalet
göstermeyen gemiler, diğer deniz vasıtaları seyrüsefer ve faaliyetten men olunur.
Ceza ödenmediği takdirde, bu ceza 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri gereğince tahsil edilir.
Büyükşehir Belediyeleri tarafından verilen para cezaları makbuz karşılığında tahsil
edilerek mahallin en büyük mal memurluğuna yatırılır. Mal memurluğuna yatırılan
cezanın % 20'si Büyükşehir
Belediyesine, % 80'i Çevre Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılır. Çevre Kirliliğini
Önleme Fonuna aktarılan miktarın % 50'sine kadar olan kısmı Sağlık ve Sosyal Yardım
Bakanlığının önerisi ile çevre sağlığını ıslah işlerinde kullanılır.
b) Büyükşehir Belediyelerinin hudutları dışında kalan denizlerimizde cezalar doğrudan
doğruya Sahil Güvenlik bot komutanlarınca verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen
gemiler ve götürülebilen diğer deniz vasıtaları en yakın ve uygun limana götürülerek
savcılığa teslim edilir ve bu gemiler hakkında (a) fıkrasındabelirtilen hususlar
uygulanır.
Kendi makineleri ile tahrik edilemeyen deniz vasıtaları hakkında gerekli zabıt tutularak,
durum en yakın sahildar il veya ilçe merkezindeki savcılığa intikal ettirilir.
c) Büyükşehir Belediye hudutları dışında kalan yerlerde yapılan kirletmeler ile,
deniz, liman, bütün göl ve akarsulara yapılan kirletmeler için mülki amirlerin ceza
verme yetkileri saklıdır. Gerekli denetimi yukarıdaki esaslara uygun olarak yaparlar.
Makbuz karşılığında tahsil edilen para cezaları,mahallin en büyük mal memurluklarına
yatırılır.
Gemi ve deniz araçlarına verilecek cezalarda suçun tespiti, cezanın kesilmesi usulleri
ile ceza uygulamasında kullanılacak makbuzların şekli, dağıtımı ve kontrolü hususundaki
esaslar yönetmeliklerle belirlenir.
İdari Cezalara İtiraz;
Madde 25 - İdari cezalara karşı, cezanın tebliğ tarihindan itibaren en geç yedi
gün içinde yetkili idare mahkemesine itiraz edilebilir.
İtiraz idarece verilen cezanın yerine getirilmesini durdurmaz.
İtiraz zaruret görülmeyen hallerde, evrak üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede
sonuçlandırılır.
İtiraz üzerine verilen cezalar kesindir.
Mahkemece VerileceCezalar:
Madde 26 - 12 nci maddede gösterilen belgeleme yükümlülüğünü yerine getirirken gerçeğe
aykırı belge düzenleyenlere fiil daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde bir
yıldan üç yıla kadar hapis cezası hükmolunur.
12 nci maddedeki yükümlülüğü yerine getirirken yetkili makamlara yanlış ve yanıltıcı
bilgi verenlere altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir.
Diğer Kanunlarda Yazılı Cezalar:
Madde 27 - Bu Kanunda yazılı fiiller hakkında verilecek idari nitelikteki cezalar,
bu fiiller için diğer kanunlarda yazılı cezaların uygulanmasına engel olmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Kirletenin Sorumluluğu:
Madde 28 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/8.md.)
Çevreyi kirletenler ve çevreye zarar verenler sebep oldukları kirlenme ve bozulmadan
doğan zararlardan dolayı kusur şartı aranmaksızın sorumludurlar.
Kirletenin, meydana gelen zararlardan ötürü genel hükümlere göre de tazminat sorumluluğu
saklıdır.
Teşvik:
Madde 29 - Kirliliğin önlenmesi ve giderilmesine ilişkin faaliyetler teşvik tedbirlerinden
yararlandırılır. Bu amaçla her yılın başında belirlenen teşvik sistemine Başbakanlık
Çevre Müsteşarlığının görüşü alınarak yeni esaslar getirilir.
Teşvik tedbirleri ile ilgili esaslar yönetmelikle belirlenir. Bu Kanunda belirlenen
cezalara neden olan fiilleri işleyen gerçek ve tüzelkişiler, verilen süre içinde
söz konusu yükümlülüklerini yerine getirmedikleri takdirde bu maddede yazılı teşvik
tedbirlerinden yararlanamazlar ve daha önce kendileri ile ilgili olarak uygulanmakta
olan teşvik tedbirleri durdurulur.
İdari Makamlara Başvurma:
Madde 30 - Çevreyi kirleten veya bozan bir faaliyetten zarar gören veya haberdar
olan gerçek ve tüzelkişiler, idari makamlara başvurarak bu faaliyetin durdurulmasını
isteyebilirler.
Yönetmelikler:
Madde 31 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/9.md.)
Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak çıkarılacak yönetmelikler, ilgili Bakanlıkların
görüşü alınarak çevre Genel Müdürlüğünce hazırlanır. Kanunun yürürlüğe girmesinden
başlayarak en geç beş ay içinde Resmi Gazede yayımlanarak yürürlüğe konulur.
Uygulanmayacak Hükümler:
Madde 32 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/10. md.)
Bu Kanuna göre yürürlüğe konulacak yönetmeliklerin yayımından itibaren deniz kirliliğinin
önlenmesi hususunda 618 sayılı Limanlar Kanununun 4 ve 11 inci maddeleri gereği
yürürlükte bulunan ceza hükümleri ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun 3288 sayılı
Kanunla değişik geçici 1 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.
Ek Madde 1 - 4/6/1986 - 3301/6 md. ile gelen Ek md. hükmü olup teselsül için numaralandırılmıştır.)
Bu Kanunun 18 inci maddesinin (a), (b), (c) ve (d) fıkralarında öngörülen fona katılma
payları ile 20,21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen ceza miktarlarını on katına
kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Geçici Madde 1 - (2872 sayılı Kanunun numarasız geçici maddesi olup teselsül için
numaralandırılmıştır.)
Bu Kanunda belirtilen ilgili yönetmelikler yürürlüğe konuluncaya kadar gemiler ve
diğer deniz taşıt araçlarına 618 sayılı Limanlar Kanununun hükümlerine göre denizlerin
kirletilmesi ile ilgili olarak yapılan ceza uygulamasına devam olunur.
Geçici Madde 2 - (Ek: 3/3/1988 - 3416/11.md.)
Bu Kanunun 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen ilgili yönetmelikler yürürlüğe
konuluncaya kadar, her türlü yakıt, atık, artık ve kimyasal maddenin ithali Çevre
Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Devlet Bakanının onayına tabidir.
Yürürlük:
Madde 33 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 34 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|